区长访谈｜ 黄海：制造业、文旅双轮驱动引领新飞跃，为“再造一个新佛山”贡献三水力量

2月20日，佛山市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。佛山两会期间，佛山市新闻传媒中心特邀五区区长做客2025佛山两会区长访谈栏目。市人大代表、三水区区长黄海结合市政府工作报告，畅谈三水新一年的发展思路和工作举措。

“新的一年，三水将立足制造业当家，坚持以佛北战新产业园引领产业转型，巩固增强高质量发展态势，为‘再造一个新佛山’贡献三水力量。”访谈现场，黄海亮出新一年三水的奋进目标。

黄海表示，今年三水将“两条腿”走路推动制造业向新向强，加快培育壮大发展新质生产力；把建设“环两江先行区”作为推进“百千万工程”的重点抓手，专班推进“几字湾”开发利用；坚持“文旅搭台、经济唱戏”，加快构建“四山两江”文旅精品区。

市人大代表、三水区区长黄海结合市政府工作报告，畅谈三水新一年的发展思路和工作举措。

坚持制造业当家

提档建设3.0新型园区

佛山北向战略之下，三水过去一年以战新产业打头阵，高标准建设佛北战新产业园，带动经济稳中有进、结构向优，经济底盘稳、产业形态向新、人口加速集聚，高质量发展基础发生质的飞跃。

其中，三水去年投资、消费、外贸“三驾马车”增速均居全市第一，其中工业投资连续48个月双位数增长，占固投比重达到85%、占全市比重近1/4。

3.0园区加速成型，园区向高端化挺进。全市唯一化工园——大塘精细化工专区全省首批通过复核认定，佛山云东海医药健康产业园入选省十大重点生物医药产业园，佛高区三水园获评国家级绿色工业园。招商引资连续2年突破800亿元，战新产业项目投资占比82%。

产业的含金量、含智量加速提升。R&D及占GDP比重增速，连续2年双位数增长、超全市平均水平，高技术制造增速达86%，先进制造业规模首次超过优势传统工业，产业格局从“传统主导”向“战新引领”结构性转变。

黄海表示，新的一年，三水将立足制造业当家，坚持以佛北战新产业园引领产业转型，巩固增强高质量发展态势，为“再造一个新佛山”贡献三水力量。

佛山云东海医药健康产业园科创中心。图/佛山市新闻传媒中心记者李国珩摄

一是提档建设3.0新型园区。包括在市统筹下，落实佛山云东海医药健康产业园体制改革，打造生物医药新兴园区的标杆、湾区医药健康产业新增长极。大同湖高端医疗器械产业园要全面快速引进项目，形成产业集聚，打造南方“牙谷”“眼谷”“美谷”主题产业集聚区。大塘新材料产业园区要加速推进基建、省级化工园扩区认定。聚龙湾新型储能产业园要沿链发展新型电力装备产业集群，打造新型电力装备产业园。水都饮料食品产业园要启动西南片区的北拓扩园、做大做强。佛山新能源汽车产业园（北园）要加快项目招商落地。云东海电子信息产业园要延伸打造算力产业集聚区。

二是坚持招商为先、项目为王。三水招商最大的优势是产业集聚度高，“一园区一主题”，每个园区都有龙头企业带动，同时在每个产业链聘请链主企业招商大使，坚持产业链招商，发展沿链经济。开年即冲刺，三水区领导挂帅组成22支招商小分队开展新春大招商，预计一季度签约项目62个、投资总额205亿元。同时，把审批帮办代办、金融支持等一类事服务，向增资扩产项目延伸，加大力度支持本土优质企业再投资、做大做强。

加快推进新旧动能转换

“两条腿”走路推动制造业向新向强

市政府工作报告提到，加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，夯实增厚制造业当家实力。其首要任务是提升先进制造业发展能级。

“三水的传统产业块头大、分量重、基础好，是制造业的基本盘。”黄海表示，三水坚决落实市委、市政府部署要求，加快培育新动能、更新旧动能，“两条腿”走路推动制造业向新向强。

在提质升级传统产业方面，三水大力推广建材、陶瓷、家具等传统行业“链式改造”，推动超200家工业企业技改，规上工业企业数智化转型比例超80%。对纺织印染行业实施产业焕新行动，瞄准新技术、新材料、新市场，补齐检测研发短板，加快工艺更新。推动食品饮料产业强链延链，积极引进原材料、中间品、新兴食品项目，向研发销售两端延伸，打造食品工业强区。强化“有为政府”的资源链接功能，实施中小企业“五找”行动，助力企业抢订单、开拓外贸市场。

佛山水都饮料食品产业园。佛山市新闻传媒中心记者王澍

在培育壮大新兴产业方面，三水将持续深化“一园一业、一园一策”，推动医药健康、新材料、新能源、电子信息和高端装备等战新产业积厚成势。

聚焦新能源、先进金属等方向，三水将切入发展未来材料新赛道，布局建设未来产业先导园区。

同时，三水将构建更加蓬勃向上、互利共赢的产业生态。创新、资金和人才“三链同构”，带动产业动能破旧立新。包括发挥国资国企“以投促引”作用，投早投小投硬科技。科技创新赋能，年内新增6家市级中试平台，动工建设新材料中试产业基地。开展“人工智能+”行动，引进国家超算广州中心算力合作，加快布局智算中心。大力发展与制造业当家相适应的现代服务业，积极引进独立法人金融机构。

专班推进“几字湾”开发利用

全力建设“环两江先行区”

今年是实现“百千万工程”初见成效之年，市政府工作报告提出高标准建设“环两江先行区”，打造区域发展新增长极。

黄海表示，“环两江先行区”规划核心区涉及6个镇街，其中包括三水的西南和白坭，赋予三水重大利好机遇。三水将以建设“环两江先行区”为重点，推动城乡区域协调发展取得更大进展。

三水位于西、北、绥三江汇流处，拥有“几字湾”地理景观。今年三水将把“几字湾”开发利用作为建设“环两江先行区”的重点。图/佛山市新闻传媒中心记者王澍摄

“把‘几字湾’开发利用作为重中之重，专班推进。”黄海表示，将紧紧扭住发现价值、重塑价值这个关键，产业先行、三产融合发展，以千年“几字湾”文化为魂，规划建设“两带五区两基地”，即北江百年足球文创带、省十大乡村振兴示范——西江十里画廊文旅带、佛山文创古镇、南药·药食同源基地等重点项目。

在优化城市功能品质方面，久久为功打造三水新城城市标杆，推进云东海下岗村、李沙村、塘㘵村改造提升，攻坚水轴贯通工程。焕发老城新活力，精品化推进筷子街商圈改造升级，丰富提升云秀山片区夜娱、夜食、夜游业态。全域创建典型镇，进一步完善镇域商业文旅设施，提高聚人聚产聚商的能力。

在改善民生方面，三水将抓好教育、医疗提质，包括推动季华中学今年新增学位110座、明年再增1100座；大力实施初中“强腰”工程，提供更多家门口的优质学位。目前，南方医科大学珠江医院三水医院新城院区已启动试业，门诊、急诊将于3月28日正式开业、住院部将于6月开业。三水将借助珠江医院的专科优势、医疗人才和管理经验，让百姓在“家门口”享受省级优质医疗资源。

聚焦推进乡村全面振兴，三水今年力争全面形成种植业、畜牧业全产业链，水产业全产业链产值达到百亿元。发挥龙头企业联农带农作用，提高家庭农场、农民专业合作社发展质效。“集体经济越强，村庄建设越好。我们将因地制宜拓展集体经济增收渠道，培育发展、规范管理强村公司。”黄海说。

聚焦实施全域土地综合整治，三水今年计划新增耕地2000亩、生态修复3000亩，完成南山新农村示范社区、云东海北湖片区改造等精品项目。

文旅搭台经济唱戏

加快构建“四山两江”文旅精品区

近年来，佛山“西甲”火爆出圈，成为佛山城市新名片。“佛山‘西甲’已经不仅仅是一项赛事活动，更带动老城区更新、畅旺夜经济，成为民俗文化展示平台、城市推介平台、招商引资‘会客厅’，生动诠释了文旅产业快乐GDP、经济催化剂功能。”黄海说。

接下来，三水将如何在现有基础上进一步推动文旅体融合发展，为区域经济发展注入动能？黄海表示，三水将坚持“文旅搭台、经济唱戏”，运用市场逻辑，推动文旅资源串珠成链，进一步提升区域吸引力和经济活力。

2024年佛山“西甲”赛事期间，每场赛事吸引大批球迷到场观赛。/佛山市新闻传媒中心记者赖基润摄

一方面，实施足球高质量发展三年行动。深挖“西甲”内涵，打造佛山赛事经济新亮点。在三水新城规划建设总投资约10亿元的综合性现代化足球体育中心，在南部白坭和北部大塘建设十一人制观赛足球场，与云秀山足球场，形成“一中心三片区”，标准化观赛球场布局。探索市场化运营“西甲”赛事，与国内头部新媒体平台和足球专业直播平台合作，进一步扩大“足球圈”影响力。

另一方面，构建“四山两江”文旅精品区。三水山好水好风光好，有非常丰富的生态、人文和产业资源，是佛山“四山两江”文旅精品区的核心承载地。三水将精心打造“几字湾”文旅集聚区，先行先试农文旅“天地水一体化”发展，积极争取省级水经济试点，策划水岸联游，布局标杆性文旅消费新场景。全域打造环南丹山文旅集聚区，以4A、3A级景区标准，提升南丹山森林王国、九道谷生态旅游度假区，结合低空飞行体验——艾美拉飞行俱乐部、省银品级乡村酒店——南山十二院、卡玛缤纷生态园等建设，发展休闲度假、研学旅行新业态。

文/佛山市新闻传媒中心记者何艳纯 通讯员三宣

图/佛山市新闻传媒中心记者王澍 王伟楠（除署名外）

主持人/佛山市新闻传媒中心记者李青桃